Zusammenfassung
In der behördlichen und gerichtlichen Praxis kommt es nicht selten vor, dass bei der Prüfung einer materiell-rechtlichen Regelung mit medizinischem Bezug (z.B. bei der Feststellung der „Dienstunfähigkeit“ eines Beamten) die Expertise eines medizinischen Sachverständigen erforderlich wird. Dann leistet der begutachtende Arzt als „Helfer“ der Behörde und „Gehilfe“ des Gerichts einen bedeutsamen Beitrag bei der rechtlichen Fixierung medizinischer Sachverhalte, aus denen sich erhebliche Rechtsfolgen für die Betroffenen ergeben können. Die Tätigkeit des ärztlichen Gutachters bewegt sich hierbei stets in einem formalen und in einem materiell-rechtlichen Rahmen. Die bei ärztlichen Begutachtungen getroffenen Feststellungen sind sowohl im behördlichen Verfahren als auch in einem sich gegebenenfalls daran anschließenden verwaltungsgerichtlichen Verfahren so gewichtig, dass Ihnen regelmäßig eine streitentscheidende Bedeutung zukommt. Der Beitrag stellt die Rolle des Arztes in diesem Kontext dar, listet die verschiedenen Anlässe für Begutachtungen auf und skizziert die rechtlichen Rahmenbedingungen, die insofern vom Gutachter zu berücksichtigen sind.
Schlüsselwörter medizinischer Sachverständiger – Begutachtung von Beamten – Begutachtungsanlässe – Anforderungen bei Beamtenbegutachtungen
MedSach 117 3/2021: 92 –98
Expert opinion on civil servants: the legal framework from appointment to incapacity for work*
Abstract
It is not unusual in official and judicial practice for the knowledge of a medical expert to be required when reviewing a substantive regulation with medical relevance (e.g. when assessing the “incapacity for work” of a civil servant). As a “helper” of the authority and an “assistant” to the court in such cases, the assessing doctor makes a significant contribution to the establishment of medical facts from which considerable legal consequences may arise for the parties involved. The medical expert always acts in such cases within a formal and substantive legal framework. The statements made in reports by medical experts, both in official procedures and in any ensuing administrative court proceedings, carry such weight that they are often of decisive importance in disputes. The article describes the role of the doctor in this context, lists the various motives for expert opinions and outlines the legal frameworks that need to be considered by experts in this respect.
Keywords medical expert – expert opinion on civil servants – motives for expert opinion – requirements of expert opinions on civil servants
Anschrift des Verfassers
Klaus-Achim Bonikowski
Vorsitzender Richter am Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz
Deinhardpassage 1
56068 Koblenz
